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现在在许多地方政府的认识中,认为公共安全就是应对突发性事件;有的则简单认为公共安全问题主要是与领导干部不重视有关系,因此建立领导负责制,为公共安全提供责任基础。这些当然都是应该的,但是地方政府的这些应对公共安全的措施仍然停留在“危机处理”阶段,而不是“危机管理”层面。

中国每年因自然灾害、事故灾害和社会安全事件等突发公共事件造成的人员伤亡数以万计。假如说公共安全事件所造成的经济损失是可以估量的,可是它所造成的无形损失是不可计算的。如公共安全问题给人们心理造成的负面效应,会动摇民众对社会与政府的信任,这一点不比经济损失小。

政府职能应对公共安全不应仅仅停留在建立各种突发事件应急预案和安全生产领导负责制上面,而是从常态管理向动态管理转变,从事后管理向前瞻性管理转变,从危机管理向风险防控方面转变。

前瞻性管理

前瞻性管理可以通过信息收集和分析提前预测事件发生的区域和时间,提前做好应对措施。多年来,警察对自己管辖地区了如指掌,他们知道犯罪热点地区在那里,那里又有怎么样的特许事件发生,大量的数据和信息得以应用,这就为经验丰富的警官和团队提供了更多基于事实的线索和证据,估计某类案件或其他意外事件发生的可能性,提前做好防范措施,更有效的布置警力资源。在纽约,采用了智慧安全系统以后罪案率下降了百分之二十七。

城市消防部门也同样依重于信息分析,他们希望通过信息分析来预防火灾,很多消防部门会定时检查城市里的各种建筑,但更有效的方法是基于风险来进行检查,收集某种建筑物的信息,或某种设备的信息,如制造商记录和保养记录等,将信息用不同方式组合,并用分析工具加以分析,你就能大致预测存在火灾隐患的地点,更好的安排资源调配,更好的保障人民生命财产。

物联网风险防控

通过物联网方案,以下为长城金点在与公共安全领域有关的成功案例: