据《中国青年报》报道，近日保定市曲阳县最低气温一直在零摄氏度以下，有当地小学生家长反映：“当地采暖季已开始近20天，一些乡村小学至今还没有供暖。因为教室里没有供暖，阴面教室还不如院子里暖和。”教室太冷，学生们只好在操场跑步取暖，不少学生手脚被冻伤。据曲阳县教育局披露，部分小学没有供暖是因为当地“煤改电”改造工程没有按时完工。

       不只河北如此，进入供暖季以来，山西、山东、陕西等多地出现“煤改气”“煤改电”等工程接续不上的情形。凛冬之中，挨冻的要么是留守在农村的老人，要么是众多农村小学、教学点的孩子。户外不停的跑步，一个逐渐变温、变凉的暖宝宝，还有“晒太阳”，都成了这些老人孩子的取暖方式。

       原本他们不应该这样受冻。北方的天空下寒气再重，农户也可以烧点柴火、点个煤炉子，屋外冰天雪地，屋内倒也温暖如春。学校也是一样，以前的煤火炉子燃起来，别的不说，小手小脚至少不会被冻。

       有人可能会问，既然明明知道天然气供应能力有限，不可能全部满足“煤改气”农户的需求，既然决策“煤改电”仅有一个月光景，也不可能在采暖季到来之前如期完工，为什么就先切断老乡旧有的供暖方式？难道事先没有预估到供需不足可能产生的后果吗？

       这些问题当然是存在的，但不少地方在行政推动惯性之下，没有被优先考量。“先拆了再说”，几已成为一条定律。曲阳县从决定启动“煤改电”，到10月12日开标，距离11月15日的供暖日只剩一个月零三天。就这短短的一个月，要完成设备采购、安装等等，显然是不可能完成的任务。

       其他地方“煤改气”完工之后，无气可用的情形，与此大类。也就是说，地方政府在行政决策之初，并非不知道可能会出现问题，然而，他们不是未雨绸缪，事先做好气源、设备等协调工作，也没有预留足够的应急手段，只是采取强硬的运动式推动措施，有条件要上，没条件也要上，罔顾各种配套措施，令人遗憾。

       近年来，北方天空遭遇十面“霾伏”，传统的燃煤是一个重要的污染源。这也是从上到下厉行禁煤的深层原因。此前有专业人士也提及，相比大规模的企业用煤，老百姓的散煤管控难度更大，不仅点多面广，也面临着实实在在的经济制约因素，即无论改电还是改气，花费都要大得多。

       也因此，从去年起，河北省政府在保定廊坊等毗京地区，划定“禁煤区”，禁煤区内完成除电煤、集中供热和原料用煤外燃煤“清零”。今年，住建部等几部委又联合推行了北方冬季清洁取暖试点。作为冬季污染重灾区的河北石家庄、唐山、保定、廊坊、衡水入选，推进天然气等方式替代散煤燃烧取暖。山西临汾等也划定了“无煤区”。

       必须看到，转变供暖方式，无疑具有革命性意义，但既然这一改变牵涉到经济社会的方方面面，尤其是涉及到贫弱群体的取暖权益，那就应该多一些制度层面的妥善安排，要有计划、有步骤地推动，而不是上来就是“大呼隆”、轰轰烈烈，也不是动辄就以“断粮”的方式推进工作。

       民之所望，施政所向。任何好的筹划、制度，都必须从考虑到民众最广泛、最切身的利益出发，而不是自行其是、单兵突进，完全不考虑民生冷暖。

       最新消息，12月5日上午，河北曲阳县委书记王芃回应媒体报道称，经排查，曲阳县目前共有11所乡村小学没有供暖，最晚将在明天全部完成“煤改电”施工，保障乡村小学供暖。这就对了，千万不能冻着孩子！